粤港澳游艇自由行落地后，南沙游艇产业的制度拼图正在加快补齐。近日，《广州市南沙游艇产业促进条例（草案修改稿·征求意见稿）》（下称《草案》）向社会公开征求意见，拟于2026年11月进行第二次审议并表决。
这份征求意见稿把港澳游艇快捷通关、公共游艇码头配套、游艇租赁备案管理等关键事项一并纳入法规框架，意在让港澳船东“进得来、停得下”，也让游艇消费“管得住、玩得好”。
通关提速、泊位扩容
南沙拥有海岸线约195公里，承载广州七成以上游艇泊位，集聚10余家游艇修造企业，覆盖小型游钓船至超级豪华游艇全品类建造。
今年6月粤港澳游艇自由行政策正式落地后，南沙客运港成为首批6个指定出入境口岸之一，通关时间压缩至15分钟以内。但码头泊位供给不足、公共配套缺位，仍是游艇消费从“小众高端”走向“大众体验”的现实瓶颈。
征求意见稿把港澳游艇便利化安排单列一条。
按照《草案》，市商务行政管理部门、南沙区人民政府应当按照海事管理机构、海关、出入境边防检查机关等口岸查验部门的监管要求，推动口岸经营单位建设完善港澳游艇停泊、人员上下船智能化监控、快捷通关通道等查验场所设施；配合建立健全港澳游艇预约办检、线上预审、联合登临检查等工作机制，为港澳游艇出境入境提供便利服务。
南沙区人民政府还制定港澳游艇出入境通关指引，组织游艇俱乐部、船舶代理企业开展通关申报业务培训，协助港澳游艇便捷办理出境入境手续。
“停得下”的问题，《草案》同样给出硬约束。
南沙区人民政府应当按照游艇基础设施布局规划，明确公共游艇码头建设选址，预留配套建设用地，统筹推进岸电、能源补给、陆上干仓、船舶水污染物接收、消防救生等配套设施建设。
新建、改建、扩建公共游艇码头，须配套建设新能源船舶充电桩或者预留安装条件。具备条件的客运码头、渔港码头、船厂码头，以及旅游景区、滨水公共空间，都被纳入游艇停泊点设置范围。
社会资本建设的游艇码头和下水坡道，也被鼓励向公众开放。泊位扩容已在同步推进：南沙游艇会三期工程规划新增195个游艇泊位，总投资3257万元；按照“南沙游艇12条”部署，全域近期规划不少于1000个游艇泊位。
“进得来、停得下、玩得好”
面对游艇租赁长期存在的现状，《草案》设置了明确的准入门槛。
从事游艇租赁业务经营的，须在开展经营前向市港务行政管理部门提交企业法人资格证书和营业执照、租赁游艇相关登记证明和检验证书、专职管理人员和操作人员资格证明、企业经营管理及安全管理制度等材料，办理备案手续。
备案材料齐全的，市港务行政管理部门应在接收材料后15个工作日内发放备案凭证并向社会公布；备案事项变更的，须自变更之日起15个工作日内向原备案机关备案。
网上杠杆配资备案不是“一备了之”。《草案》明确，游艇租赁业务经营人应落实主体责任，建立应急处置预案，储备应急物资，健全人员安全培训、考核和管理制度，每季度至少开展一次应急演练；应与承租人签订游艇租赁合同，明确服务内容、标准和双方权利义务，并按照国家规定为租赁游艇投保第三者责任险和乘员意外伤害保险。
未按规定办理备案、隐瞒有关情况或者提供虚假材料取得备案凭证的，由市港务行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的处三万元以上五万元以下罚款，已经取得备案凭证的公告撤销；备案事项变更未按规定备案的，逾期不改正处五千元以上两万元以下罚款，不再符合备案条件要求的公告撤销备案凭证。
元股证券:ygzq.hk在“玩得好”上，《草案》让产业配套与消费场景一并铺开。
南沙将规划建设游艇特色产业园区，引进和集聚新能源游艇研发制造、关键零部件配套等关联产业链企业，为园区企业提供新能源动力测试、零碳检验认证、船舶性能测试等共享平台服务；支持游艇企业通过关税保证保险、银行保函等税款担保方式开展港澳和外国籍游艇入境维修业务，并组织建设游艇维修保税共享仓库。
文旅消费方面，依托江海岛屿、自然生态、人文美食等资源开发游艇旅游观光推荐线路，推动游艇夜间观光、水上嘉年华、研学旅行等新业态发展。
立法能否把这些分散的政策动作拧成一股绳，让港澳船东“进得来、停得下、玩得好”，值得期待。
南方+记者 曾艳春
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